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促进增收节支114亿元 挽回和避免损失34.5亿元

2018-12-12 11:13 来源:成都商报-红星新闻 编辑:张怀澜

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  昨日,四川省第十三届人大常委会第八次会议召开。省审计厅厅长陶志伟受省政府委托,在会上作了《关于四川省2017年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《审计整改报告》)。

  根据《审计整改报告》,今年以来,全省审计机关进一步加大对财政专项资金和政策执行、国有企业和国有资本、政府投资及隐性债务等审计力度,共审计单位3599个,促进增收节支114亿元,挽回和避免损失34.5亿元,审减政府投资36.6亿元。

  陶志伟表示,自去年向省人大常委会报告整改情况以来,审计工作报告涉及问题共移送违纪违法线索356件,截至目前,相关部门反馈处理结果256件,已有21人被追究刑事责任,165人受到党纪政纪处分,556人受到诫勉谈话等组织处理。

  污染防治 /

  85个未经环保验收即投运项目 已有52个完成环保验收

  今年7月出炉的四川省2018年审计工作报告中,反映了污染防治资金和项目审计方面发现的一系列问题。其中包括,工业布局不尽合理,22个工业集聚区336家企业距离主要河流及支流不足1公里。同时超标排放时有发生、危险废物亟待处置、部门监管不够到位,有85个建设项目未经竣工环保验收即投运,8家企业长期无证取用地表水或私自打井取水等等。

  而《审计整改报告》显示,目前,针对22个工业集聚区336家企业距离主要河流及支流不足1公里等问题,相关地方一方面调整园区总体规划,严禁在距长江1公里范围内新设化工类企业;另一方面,积极引导高污染企业逐步搬离,优化工业布局。

  针对超标排放、违规堆放危险废物等显性问题和风险隐患,坚持立查立改,宜宾市2家企业已实现废水达标排放,乐山市1家企业预计年底完成含磷废水深度处理,7家企业违规堆放的11万吨危险废物已清运处置3万吨。

  针对建设项目未经环保验收即投运、无证取用地表水或私自打井取水等问题,着力从完善机制、强化履职上进行整改,相关自然保护区已成立管理机构5个,制定管理办法等10项,拆除违章建筑28座,关停生产企业5家;未经环保验收即投运的85个建设项目中,已有52个完成环保验收,有6个已终止建设;8家企业已补办取水许可手续,并补缴水资源费125万元。

  安居工程 /

  未及时分配的7184套住房

  已完善配套设施投入使用

  在全省保障性安居工程跟踪审计方面,2018年审计工作报告主要反映了部分地方仍存在违规享受保障待遇,部分安居工程建设或分配使用滞后、专项资金闲置或未按规定使用,一些公租房空置或违规转租转借等问题。

  例如,部分地方仍存在以不实家庭收入或住房信息违规享受保障待遇的问题,147个市县有5240户不符合条件家庭违规享受住房2845套、补贴675万元。22个2014年及以前年度开工的项目因拆迁不力、资金不到位等原因,至2017年底仍未建成;9117套住房因配套基础设施建设滞后,无法按时分配,等等。

  而根据《审计整改报告》,违规享受保障待遇的,已取消或调整5020户,追回违规领取补助645万元。超过3年未建成的项目已建成12个,未及时分配的7184套住房已完善配套设施投入使用。但由于涉及群众较多,信息核实工作复杂,220户不符合条件家庭享受保障待遇的问题仍在持续整改;因拆迁工作缓慢,10个超工期项目仍然进度滞后。

  专项资金 /

  加大违纪违规惩戒力度

  强化实质性审查

  在专项资金审计方面,2018年审计工作报告重点反映了省级环境保护、科技计划、军民融合发展和工业发展资金审计情况,揭示了部分重点资金分配标准不够细化完善、资金分配与制度不相符,部门间信息共享互通不够、对申报材料缺乏实质性审查等问题。

  例如,向4户申报不实的企业安排资金2917万元,其中达州钢铁集团有限责任公司2015年以供应商、下属子公司等名义,虚开增值税专用发票骗取补助资金1981万元;巴中市盛锦建材公司通过篡改增值税专用发票骗取补助资金60万元等。

  根据《审计整改报告》,相关部门和地方加大了违纪违规惩戒力度。强化部门间信息共享和对资金申报资料的实质性审查,对骗取套取财政补助资金的进行严肃处理。

  目前,达州钢铁集团有限责任公司等企业骗取的补助资金已全额收回,相关企业被纳入财政专项资金负面清单,取消工业发展资金申报资格3年;追减达州市2016年促进现代物流业发展专项资金300万元。

  此外,相关部门还采取一系列跟踪检查措施,原省经济和信息化委印发了《关于做好省级工业发展资金支持项目监督管理工作的通知》等,加强对2017至2018年省级工业发展资金支持项目的全过程跟踪监督,并在全省开展项目清理整治。(完)

  成都商报-红星新闻记者 王垚

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